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发文单位:AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市人民政府成文日期:2019年04月12日
标  题:AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市人民政府办公室关于印发AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市工作实施方案的通知
发文字号: 贵政办通〔2019〕27号 发布日期:2019年04月18日

AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市人民政府办公室关于印发AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市工作实施方案的通知

2019-04-18 10:34     来源:AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市人民政府
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各县、市、区人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构:

《AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                        AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市人民政府办公室

                                                        2019年4月12日

 

AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市工作实施方案

 

2018年9月,AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网顺利地通过了自治区卫生城市复审,重新确认“自治区卫生城市”称号。为打造一个更加整洁优美的宜居环境,提升城市形象,市委、市人民政府决定申请创建国家卫生城市。根据《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准(2014版)的通知》(全爱卫发〔2014〕3号)和《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》(全爱卫发〔2015〕4号)精神,加快推进AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网创建国家卫生城市工作,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,以创建国家卫生城市为目标,坚持“政府主导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的爱国卫生工作方针和方法,加强爱国卫生组织管理,倡导全民健康教育,全力整治城乡环境卫生,营造安全、放心的食品安全环境和山清水秀的生态环境,努力把AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网建设成为布局合理、功能齐全、设施配套、环境优美、秩序良好、社会进步、人民幸福的现代化卫生城市,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

二、创建目标

全市动员、全民参与,广泛深入开展爱国卫生运动和城市创卫工作。通过加强卫生宣传教育,增设卫生基础设施,健全公共卫生体系,建立长效管理机制,强化日常卫生管理,进一步提高市民卫生文明素质,增强公共卫生服务能力,提升城市综合管理水平,确保AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市在2019年6月底前获得自治区提名,在2020年底前能够通过国家卫生城市技术评估,获得“国家卫生城市”称号。

三、创建范围

创建范围为城市建成区,包括港北区、港南区、覃塘区。

四、考核项目与申报资格

(一)考核项目:

国家卫生城市考核包括爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务以及病媒生物防制控制等8大项40小项指标。

(二)申报资格:

国家卫生城市申报资格为命名2年以上的省(自治区)级卫生城市,各项指标达到国家卫生城市标准,形成长效管理机制。创建国家卫生城市11项必备条件如下:

1.城市生活垃圾无害化处理率≥90%。

2.城市生活污水集中处理率≥85%。

3.建成区绿化覆盖率≥36%,建成区人均公园绿地面积≥8.5平方米。

4.环境空气质量指数(AQI)达标情况:AQI不超过100的天数≥300天。

5.鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物控制达标情况:达到国家病媒生物密度控制水平标准C级标准。

6.近3年未发生环境污染和生态破坏事故。

7.近3年未发生食品安全事故。

8.近3年未发生职业病危害和实验室生物安全事故。

9.近3年未发生甲、乙类传染病暴发疫情。

10.建成区无烟草广告。

11.群众对卫生状况满意率≥90%。

五、主要差距

(一)城市基础设施建设尚有差距。城市主次干道、背街小巷路面破损较多;农贸市场标准化、规范化建设滞后;城区停车场、停车位较少;绿化带泥土裸露;公园健康步道、健康器材较少,达不到要求;城镇污水处理设施建设项目推进慢等;城市建成区绿化覆盖率低于36%。

(二)重点部位卫生问题比较突出。一是城区农贸市场规划不合理,管理水平低,环境卫生脏、乱、差较为明显;二是马路市场和流动摊贩较多,存在管理无序、清扫不及时、地面垃圾较多等现象;三是城中村和城乡结合部因管理缺位,存在较多卫生死角;四是部分小餐馆、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小网吧等“五小行业”因自身投入不足和监管不力,环境卫生较差;五是非法小广告较多、户外广告管理不规范,商业广告较多等现象;六是河道、岸边漂浮垃圾较多。

(三)食品安全管理工作不规范。一是部分食品经营单位信息公示栏内容不全。二是部分餐饮店未亮证经营。三是部分熟食销售摊点无“三防”设施,从业人员没有规范着装。四是部分餐饮店无食品经营许可证、从业人员健康证或过期。

(四)网格化管理长效机制落实不到位。城区政府在落实网格化管理方面不到位,城市综合执法不够严格。市容环境卫生脏、乱、差,占道经营、出店经营较为普遍,容易陷入整治后反弹现象,始终未能形成长效管理机制。

六、责任分工

各级各部门要严格按照《国家卫生城市标准》(2014版)的要求,积极主动地推进并完成创建工作。具体工作任务和责任分工见《AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市指标任务责任分解表》(附件2)。

(一)爱国卫生组织管理。

牵头部门:市卫生健康委。责任单位:市发展改革委、市爱卫办、市委编办、市财政局、港北区人民政府、港南区人民政府、覃塘区人民政府。

(二)健康教育和健康促进。

牵头部门:市卫生健康委。责任单位:市教育局、市文化广电体育和旅游局、市交通运输局、市城市管理监督局、市市场监督管理局、市直机关工委、市总工会、市烟草专卖局、市住房城乡建设局、市妇联、团市委、AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网日报社、AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网电视台、AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网火车站、市通泰集团有限公司、港北区人民政府、港南区人民政府、覃塘区人民政府。

(三)市容环境卫生。

牵头部门:市城市管理监督局。责任单位:市交警支队、市水利局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化广电体育和旅游局、市商务局、市交投集团、市农业农村局、AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网火车站、市通泰集团有限公司、港北区人民政府、港南区人民政府、覃塘区人民政府。

(四)环境保护。

牵头单位:市生态环境局。责任单位:市卫生健康委、北控水务公司、市水利局、港北区人民政府、港南区人民政府、覃塘区人民政府。

(五)重点场所卫生。

牵头单位:市卫生健康委。责任单位:市市场监督管理局、市教育局、市卫生计生监督所、市文化广电体育和旅游局、港北区人民政府、港南区人民政府、覃塘区人民政府。

(六)食品和生活饮用水安全。

牵头单位:市市场监督管理局。责任单位:市卫生健康委、市教育局、市住房城乡建设局、市城市管理监督局、市卫生计生监督所、北控水务公司、市农业农村局、港北区人民政府、港南区人民政府、覃塘区人民政府。

(七)公共卫生与医疗服务。

牵头单位:市卫生健康委。责任单位:市市场监督管理局、市城市管理监督局、市人民医院、市中心血站、市卫生计生监督所、市疾病预防控制中心、港北区人民政府、港南区人民政府、覃塘区人民政府。

(八)病媒生物预防控制。

牵头单位:市卫生健康委。责任单位:市市场监督管理局、市住房城乡建设局、市文化广电体育和旅游局、市教育局、市城市管理监督局、市商务局、市卫生计生监督所、市疾病预防控制中心、市交投集团、港北区人民政府、港南区人民政府、覃塘区人民政府。

配合单位:市直、中区直驻贵各企、事业单位。

七、工作步骤

(一)宣传发动阶段(2018年10月-2018年12月)。

1.成立AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市工作领导小组,制定全市工作方案,召开全市动员大会,部署创卫工作,层层分解落实目标任务。

2.充分发挥新闻媒体的作用,加大创卫宣传力度,营造浓厚创卫氛围,使创建国家卫生城市工作家喻户晓,人人皆知,广泛参与。

3.创卫各工作组和城区各街道、社区、各责任单位部门根据职责,制定出分年度分阶段的工作规划,对照标准进行自查,于10月31日前向市创卫办提交自查报告,并针对存在问题制定出相应的整改方案。

(二)申报阶段(2018年11月-2019年4月)。

1.2018年11月底前,市创卫办要完成市创建国家卫生城市申报材料,并上报自治区爱卫办。

2.各级各部门要进一步巩固自治区卫生城市复审成果,并按照国家卫生城市标准积极推进爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务以及病媒生物防制控制等8大项40小项指标的落实工作。

3.2019年4月,做好迎接自治区爱卫办对AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网能否申请创建国家卫生城市进行调研的准备工作,各项“创卫”工作基本达到国家卫生城市标准要求,确保顺利通过自治区的技术评估,并向全国爱卫会申报AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市。

(三)查漏补缺阶段(2019年4月—2019年7月)。

1.针对自治区爱卫会调研、暗访和考核过程中所提出的整改意见进行整改。

2.组织首次模拟检查,查找具体问题,抓好重难点问题和薄弱环节的整治,全面完成各项创建任务。

(四)可行性暗访和调研(2019年8月—2019年12月)。

1.力争2019年底前,一次性通过全国爱卫会的暗访调研,取得创建国家卫生城市的首张入场券。

2.组织第二次模拟检查评比,再次查找问题,进一步整改完善。

(五)技术评估阶段(2020年1月—2020年6月)。

在全国爱卫会调研认可3-6个月后,接受全国爱卫会组织的专家组对AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网创建工作的技术评估,取得创建国家卫生城市的第二张入场券。

(六)巩固提高阶段(2020年7月-2020年8月)。

根据国家爱卫会专家技术评估结果,针对创建工作中的薄弱环节,全面进行查漏补缺和巩固提高,做好全国爱卫会的终期综合评审迎检工作。

(七)终期综合评审阶段(2020年9月-2020年12月)。

全面完成《国家卫生城市标准》各项创建任务指标,迎接国家爱卫会专家组的国家卫生城市创建终期评审验收,确保一举通过并获得“国家卫生城市”命名。

八、保障措施

(一)健全组织,加强领导。

成立AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市工作领导小组(名单详见附件1),负责全市创卫工作的整体筹划、指导协调、检查督促,同时为了快速有效地推进工作,领导小组下设市创卫办,同时设立10个工作组,分别由相应责任部门组成。市创卫办具体负责日常工作,制订好周密细致的创卫工作实施方案,并切实加强协调、检查、监督和指导。

按照市委、市政府的统一部署,港北区、港南区、覃塘区人民政府及全市各部门要高度重视创卫工作,将其列入重要议事日程,实行“一把手”负责制,对本辖区、本部门的创卫工作亲自抓,亲自检查督促落实,强化网格化管理,做到各级任务分工明确,责任落实到位。

(二)明确任务,落实责任。

市创建国家卫生城市工作领导小组将创卫各项指标和任务逐项分解,明确工作标准和完成时限,各责任单位分别与市政府签订目标责任书,实行目标管理责任制;港北区、港南区、覃塘区和市级各部门要进一步细化分解任务,制订具体实施计划,形成专项目标责任制,层层落实到位。要做到分工不分家,紧密围绕协作。市“六城联创”办、创卫办要充分发挥牵头抓总、统筹协调和督促指导作用,调动各方积极性,努力形成齐抓共管的良好局面。

(三)拓宽渠道,加大投入。

建立多元化的资金筹措机制,强化资金保障。“创卫”工作和专项治理活动经费、必备的城市“创卫”基础设施建设经费以及必需的办公经费,纳入各级财政年度预算,统筹安排;各部门、单位要挖掘潜力、克服困难,积极支持创建工作;着力探索以开发带动创建的思路,盘活城市资本,创新城市基础设施建设机制,改善城市环境面貌;积极采取市场运作的办法,努力开辟和扩大融资渠道,通过合资、合作、租用等多种形式筹资建设。

(四)强化宣传,营造氛围。

要广泛宣传市委、市政府开展创建工作的重要意义和创建目标,使之家喻户晓,不断提高市民参与意识。采取多种宣传形式,加大宣传力度,营造强大舆论氛围。一是层层召开创卫动员会,增强责任,落实工作任务。二是充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用。报社、广播、电视台等新闻媒体单位要开辟卫生城市创建专题栏目,加大创卫宣传力度。三是在城区交通要道、公交车身、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性卫生城市创建标语和宣传画,在重要交通轴线设置卫生城市广告。各社区出版1-2期健康教育宣传专栏。四是要开展多种形式的群众性爱国卫生活动,引导和组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动,努力为创建卫生城市做贡献。

(五)强化执法,长效管理。

城市管理、公安、交通运输、市场监督、卫生健康、生态环境、住建等部门要依照国家有关法律法规,充分发挥职能作用,切实做到尽心尽责,管理到位,秉公执法,文明执法,加强对城区市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工现场秩序的有效管理。对违法占道、流动经营、乱停乱靠、带泥上路、乱倒垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建等老大难问题,要出重拳开展联合执法,进行彻底根治。要开拓思路,认真总结经验和教训,吸收借鉴外地先进城市的成功做法,研究制定城市管理长效机制,充分调动各方面参与创卫工作的积极性。

(六)落实责任,严格考核。

港北区、港南区、覃塘区人民政府和各有关单位要根据本实施方案,制定切实可行的实施细则,细化任务,确定进度,落实措施,做到一级抓一级,层层抓落实。同时,市创卫办要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、绩效考评制度、考核奖惩制度,对卫生城市创建工作进行专项检查,要注重倾听民意,创卫办和各工作组要设立公开电话,认真处理人民群众反映的热点难点问题。对在创卫工作中成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励,对没有按期完成创建任务的责任单位通报批评,并追究责任。

 

附件:1.AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市工作领导小组

   2.AG8亚游集团,亚洲最佳游戏平台,AG8亚游集团官网市创建国家卫生城市指标任务责任分解表

 

 


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贵政办通[2019]27号附件1-2.doc

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