tt备用网址

广西tt备用网址市人民政府门户网站
当前位置:首页 > 信息公开 > 部门文件
发文单位:tt备用网址市住房和城乡建设局成文日期:2020年02月10日
标  题:tt备用网址市住房和城乡建设局 tt备用网址市财政局关于印发tt备用网址市本级既有住宅加装电梯工作实施方案的通知
发文字号: 贵住建通〔2020〕1号 发布日期:2020年02月10日

tt备用网址市住房和城乡建设局 tt备用网址市财政局关于印发tt备用网址市本级既有住宅加装电梯工作实施方案的通知

2020-02-10 15:10     来源:tt备用网址市住房和城乡建设局
【字体: 打印

各有关单位:

《tt备用网址市本级既有住宅加装电梯工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

tt备用网址市住房和城乡建设局    tt备用网址市财政局  

2020年2月10日  

 

 

 

 

 

 

 

 

tt备用网址市本级既有住宅加装电梯工作实施方案

 

为完善tt备用网址本级城市既有住宅使用功能,提高居住品质,方便居民生活,根据自治区住房城乡建设厅、财政厅《关于加快推进既有住宅加装电梯工作的指导意见》(桂建发〔2018〕18号)及《既有住宅加装电梯自治区本级财政补助资金拨付管理办法》(桂建发〔2019〕7号)规定,结合tt备用网址实际,现就tt备用网址本级开展既有住宅加装电梯工作制定本方案。

一、实施原则

既有住宅加装电梯工作遵循“业主自愿、政府引导、市场运作、加强管理”的原则。

拟加装电梯住宅的业主作为物权所有人,要充分发挥责任主体作用,尊重各方意愿,依法通过民主协商形成合理可行且兼顾各方利益的电梯加装方案;政府部门要发挥指导协调职能,加强政策和舆论引导,优化各项审批流程,为居民提供精简、便民、高效的政务服务。

既有住宅加装电梯应当满足城市规划,建筑结构和消防安全等要求,应当依法依规办理规划许可、施工许可、市场监管等相关手续;要注重加装电梯的后续管理工作,明确职责和机制,按照“共同缔造”的原则,促进老旧小区物业管理,形成长效治理格局。

二、适用范围

本实施方案适用于本市市区内国有土地上既有住宅加装电梯的建设和管理工作。

本实施方案所称既有住宅是指具有合法权属证明或合法报批手续,已依法建成并投入使用,且未设电梯的四层以上(含四层,不含地下室)、九层以下(含九层)的单元式住宅。

自建房、别墅、C或D级危房,单梯为单一产权的住宅,以及已列入房屋征收范围和计划、已列入危旧房改造计划的住宅不适用本实施方案。

三、实施主体

同意加装电梯的全体业主为既有住宅加装电梯项目(以下简称“项目”)的建设单位,负责前期筹备、工程报建、设备采购、工程实施和维护管理等相关工作;其可委托业主代表、物业服务企业、电梯生产安装企业、原房屋建设单位或产权单位等相关单位作为实施单位,具体负责上述工作。

上述建设单位或其委托的实施单位均可作为项目的实施主体,双方应以书面委托协议明确各自权利义务,以及相关法律、法规规定的工程项目建设单位所应承担的责任。

四、申请条件

既有住宅加装电梯可以按梯号(单元)为单位,由实施主体作为申请人进行申请,以整栋楼或整个小区申报的,申请加装电梯的各单元均应该符合下列申请条件:

(一)申请加装电梯的业主应当具有占有和使用该住宅的权利,并能出示相关证明材料;

(二)申请加装电梯的住宅应当满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范、标准要求;

(三)经加装电梯所在单元房屋专有部分占该单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意,加装电梯拟占用业主专有部分的,还需征得该专有部分业主的同意(以下简称“双三分之二及占用专有部分业主”);

(四)经征求加装电梯涉及利害关系人意见后无异议,或有利害关系人提出异议,经调解和协商已达成一致意见。

五、资金筹措

既有住宅加装电梯所需的资金,可按照以下方式筹集:

(一)按照“谁受益、谁出资”原则,考虑楼层受益大小等因素,由业主共同出资;

(二)按有关规定申请提取使用加装电梯涉及专有部分的住宅专项维修资金,具体提取额度和提取条件由市住宅专项维修资金管理部门确定并公布;

(三)按有关规定申请提取使用加装电梯涉及专有部分的业主及其配偶的住房公积金,具体提取额度和提取条件由市住房公积金管理部门确定并公布;

(四)经房改房原售房单位同意的,可使用房改售房款;

(五)业主可按有关规定申请财政资金补贴;

(六)社会资本投资等其他合法资金。

同意加装电梯的业主应当就各自出资额、维护和养护分摊等事项达成书面协议,根据实际情况协商确定出资比例或出资额。加装电梯所筹集的资金及使用情况应当及时公布,接受监督。

六、实施程序

(一)前期筹备阶段

1.签订协议。在民主协商的基础上,业主就加装电梯相关事宜达成一致意见并签订加装电梯协议。协议需明确项目实施主体和建设模式、工程设计方案和资金预算、费用分摊原则以及电梯使用管理责任等内容。

2.社区公示。加装电梯协议由项目所在社区居委会在拟加装电梯单元和小区显著位置进行公示,公示期原则上不少于20天。公示期间未有因加装电梯可能受到影响的利害关系人实名提出书面反对意见的,或有异议但经协商调解达成一致意见的,由社区居委会盖章证明。

(二)规划审批阶段

1.提出申请。符合加装电梯申请条件的,由项目实施主体向规划部门提交加装电梯设计方案,申请出具规划意见(房屋根据原批准图纸已预留电梯井的除外),并提交以下材料:

(1)提交由相应资质单位出具的加装电梯设计方案、既有住宅原设计单位或具有相应资质的设计单位或工程质量检测机构出具的建筑物加装电梯安全的意见等相关材料;

(2)业主同意加装电梯协议书,需包括双三分之二以上业主及占用专有部分业主同意加装电梯并同意所送审设计方案的书面意见,同时附业主不动产权属证明材料;

(3)实施主体身份证明材料及授权委托书;

(4)加装电梯方案经公示无异议的书面材料,或已与利害关系人协商一致的证明材料;

(5)法律法规规定需要的其他材料。

上述材料的具体要求和提交方式由市规划部门确定并公布,市规划部门应当为既有住宅申请加装电梯提供审批咨询服务。

2.材料审核。市规划部门应依据相关技术标准与规范以及本实施方案规定,对申请材料进行审查,在满足消防、安全等前提下,符合城市规划要求的,批复加装电梯设计方案并出具规划意见。

(三)设计施工阶段

1.设计和施工图审查。实施主体应委托有相应资质的单位进行加装电梯的施工图设计和审查。施工图未经审查合格的,不得使用。实施主体应提供原房屋建筑的地质勘察报告、设计施(竣)工图、竣工验收报告等设计基础资料,无地质勘察报告的应先进行岩土工程勘察。

2.施工许可。加装电梯工程投资总额(电梯设施设备及电梯安装的造价除外)在30万元以上的,实施主体应按规定办理工程质量安全监督登记手续,并向市行政审批部门申请领取建设工程施工许可证。具体申请材料和提交方式由市行政审批部门确定并公布。

3.告知承诺。加装电梯工程投资总额(电梯设施设备及电梯安装的造价除外)在30万元以下(含30万元)的,采用告知承诺管理。实施主体应到项目所在城区住房城乡建设部门办理告知承诺手续,并提交工程建设安全承诺书、工程规划许可证和经审查的施工图等相关材料。

(四)安装验收阶段

1.设备安装。电梯安装企业在电梯设备安装前应当到市场监督管理部门办理安装告知手续,并请有资质的特种设备检验机构对安装过程进行监督检验,未经监督检验合格的,不得交付使用。

2.竣工验收。电梯安装完成并检验合格后,实施主体应组织项目工程各参建单位、电梯维护管理责任人、业主代表、社区居委会等共同进行竣工验收,形成验收合格意见后,按规定办理竣工验收备案手续;对于加装电梯工程投资总额(电梯设施设备及电梯安装的造价除外)在30万元以下(含30万元)的项目,只需到城区住房城乡建设部门办理竣工验收告知手续。工程竣工验收后,实施主体应在6个月内将工程竣工资料移交市城建档案馆备案。

3.使用登记。电梯投入使用前或投入使用后30日内,实施主体应向市场监管部门办理使用登记,取得使用登记证书后,应及时与业主或其委托的电梯使用管理责任人办理移交手续。对新安装尚未移交的电梯,由项目实施主体负责电梯的安全运营和维护管理。

七、相关要求

(一)规划要求。加装电梯应以实用性为原则,不得侵占城市道路、绿地等公共空间,不得增加或变相增加住宅使用空间,不应降低相邻公共建筑原有的日照标准,应当尽量减少对相邻建筑和城市景观的不利影响,尽量避免对拟增设电梯的交通单元内住宅或相邻住宅构成导致通风、采光、通行等受到直接影响的严重遮挡。在满足规划、消防、安全等要求,保障各项功能正常使用,符合利害关系人共同利益的前提下,相关技术审查可适当放宽标准。

(二)建设安全要求。既有住宅加装电梯项目各参建单位要落实建设工程质量终身制,项目实施主体对施工过程安全生产负总责,勘察、设计、施工图审查、施工单位和电梯生产、安装企业等按有关法律法规规定承担相应责任。项目实施主体和各参建单位须严格按照已批准的加装电梯设计方案实施,严禁擅自改变方案。需领取施工许可证的既有住宅加装电梯工程,由市住房城乡建设部门对建设工程质量实施监督管理。不需领取施工许可证的既有住宅加装电梯工程,由项目所在城区住房城乡建设部门对工程的施工安全和质量安全实施监督管理。各级特种设备安全监督管理部门应当依职责分工对既有住宅加装电梯工程加强监督管理。

(三)使用管理要求。同意加装电梯的业主共同承担电梯的运行维护和安全运营责任,可通过协议委托确定电梯使用管理责任人,由其负责日常运行管理和维护保养工作。受委托的电梯使用管理责任人,可以是物业服务公司、电梯企业或业主代表。相关房屋所有权发生转移时的,受让人自该房屋转移登记之日起,享有和承担原既有住宅加装电梯有关协议中约定的权利和义务。

(四)其他事项。加装电梯后新增面积不计入增容建筑面积,不再办理房屋不动产登记,不再补缴土地出让金。如遇房屋征收,加装电梯的补偿款为工程总价扣除政府补贴后的剩余部分,并按照加装电梯时各业主的出资比例进行分配。

八、保障措施

(一)加强组织领导。建立推进既有住宅加装电梯工作联席会议制度,设立联席会议办公室。办公室设在市住房城乡建设部门,负责指导既有住宅加装电梯审批、协商、资金筹措等相关业务。市规划、市场监管、财政、住房公积金等部门应根据职责分工,按照精简、便民、高效的原则,做好相关审查和备案工作,对审批或备案中能够取消的流程和材料一律取消,能够简化的尽量简化。

(二)提供政府补贴。坚持政府引导、市场(住户)为主的原则,对本实施方案适用范围内且在本实施方案印发之日起至2022年底前完成加装并投入使用的电梯,自治区财政补助标准以七层住宅补助上限15万元/台为基准,住宅楼层每增加一层,补助上限增加10%,住宅楼层每减少一层,补助上限降低10%;已预留电梯井的,补贴减半执行。市本级财政补助标准以七层住宅补助上限5万元/台为基准,住宅楼层每增加一层,补助上限增加10%,住宅楼层每减少一层,补助上限降低10%。自治区、市(县)财政补贴资金总额最高不超过加装电梯费用总额的50%。

(三)简化审批程序。既有住宅加装电梯项目不再办理立项、规划选址、建设用地规划许可和供地审批相关手续,不再办理环境影响评价和验收,实施主体只需登录广西建设项目环境影响登记表备案系统填表备案。加装电梯涉及供电接入或者电力、通信、供水、排水、供气、有线电视等相关管线改迁及其他配套设施项目改造的,相关单位应开通绿色通道予以优先办理。市自然资源局、各城区政府应在政务服务中心设立加装电梯专项受理窗口,实行“一站式”服务。

(四)积极协商调解。既有住宅加装电梯协议在公示期间,若有加装电梯可能受到影响的利害关系人提出异议的,可向组织签订协议的业主或住宅小区业主委员会提出意见并自行协商;经协商无法达成一致意见的,业主或异议人可向项目所在街道办事处或人民调解委员会等部门提出调解申请,由其依照工作职责和程序积极组织调解,努力促使相关业主在平等协商的基础上自愿达成调解协议。在调解期间,项目所在城区的规划、住房城乡建设等部门应积极主动参与,并提供政策咨询和技术支持。业主之间协商或者调解不成的,可依法通过诉讼等法律途径解决。

(五)加强试点示范。各城区要对本辖区范围内具备加装电梯条件的既有住宅进行摸底调查,积极建立项目库,选择具有代表性、基础条件较成熟、群众加装电梯意愿强烈的既有住宅小区、楼栋或单元作为加装电梯的试点项目,充分发挥试点项目的引领和示范作用,以点带面促进既有住宅加装电梯工作的开展。各城区政府是试点工作的责任主体,应指导试点项目小区积极开展前期筹备工作,确保年内启动一批既有住宅加装电梯试点项目。

九、附则

桂平市、平南县既有住宅加装电梯工作可参照本方案执行。

 

附件:⒈tt备用网址市既有住宅加装电梯财政补助资金申请表

⒉tt备用网址市既有住宅加装电梯申请自治区本级财政补助资金计划

⒊tt备用网址市既有住宅加装电梯自治区本级财政补助资金汇总表

⒋tt备用网址市既有住宅加装电梯自治区本级财政补助资金明细表

 

 

 

附件1

tt备用网址市既有住宅加装电梯财政补助资金申请表

 

项目名称

 

项目地址

 

 

所属县(市、区)

 

所属街道

 

 

住宅建成年代

 

产权性质

 

 

电梯品牌及型号

 

房屋层数

 

 

获得规划许可时间

 

获得使用登记时间

 

 

是否预留电梯井

 

是否在预留电梯井加装电梯

 

 

联系人姓名及电话

 

开户名称

 

 

申请补助金额(万元)

 

开户银行

 

 

补助资金转入

银行账号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

加装电梯单项费用金额及费用总额(万元)

房屋结构安全鉴定

勘察

设计

施工图审查

施工

电梯采购及安装

管线

改迁

费用

总额

 

 

 

 

 

 

 

 

加装电梯业主

签字确认

(业主对提交材料的真实性负责)

房号

业主签名及留指纹

联系电话

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

......

 

 

 

8

 

 

 

9

 

 

 

10

 

 

 

11

 

 

 

12

 

 

 

经审核,该项目符合/不符合财政补助资金申请条件,应补助金额总计为:        万元,其中自治区财政补助      万元,设区市财政补助       万元,县(市、区)财政补助      万元。

既有住宅加装电梯财政补助审核单位意见

(签字并盖章)  

年   月  日

同级住房城乡建设主管部门意见

(签字并盖章)  

年   月  日

同级财政主管

部门意见

(签字并盖章) 

年   月  日

 

说明:1. 项目取得《建设工程规划许可证》和《特种设备使用登记证》情况由审核单位通过有关行政管理部门内部信息共享进行核实,在已预留电梯井位置加装电梯的不需办理建设工程规划许可;

2. 既有住宅加装电梯财政补助审核单位为同级住房城乡建设主管部门的,只需填写同级住房城乡建设主管部门意见;

3. 如各级财政补助资金合计超过加装电梯费用总额50%的,应同比例调减各级财政补助资金额度。

 

附件2

tt备用网址市既有住宅加装电梯申请自治区本级财政补助资金计划表

 

申请补助年度:       年度

填表人:                填表日期:                联系电话:            

项目

辖区

预计加装

电梯数量

预计补助资金总额

(万元)

预计申请自治区本级

补助金额(万元)

XX市

 

 

 

……

 

 

 

XX区

 

 

 

……

 

 

 

XX县

 

 

 

……

 

 

 

总计

 

 

 

设区市住房

城乡建设主管

部门意见

(签署意见并加盖公章)  

年   月  日

设区市财政

主管部门

意见

(签署意见并加盖公章) 

年   月  日

 

说明:每年10月底前填报申请下一年度自治区财政补助资金年度计划。

 

附件3

tt备用网址市既有住宅加装电梯自治区本级财政补助资金汇总表(  年度)

 

 

填表人:                   填表日期:                 联系电话:              

项目

辖区

电梯数量

财政补助资金总额(万元)

申请自治区财政补助资金清算金额(万元)

合计

自治区补助金额

市级补助金额

县级补助金额

XX市

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

XX区

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

XX县

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

设区市住房

城乡建设主管

部门意见

(签署意见并加盖公章)  

年  月  日

设区市财政

主管部门

意见

(签署意见并加盖公章) 

年  月  日

说明:每年10月底前填报本年度实际支付与申请自治区财政补助资金清算的汇总数据。

 

附件4

tt备用网址市既有住宅加装电梯自治区本级财政补助资金明细表

填报单位:          (盖章)  年度:           填表人:              填表日期:             联系电话:               

序号

项目名称

项目地址

住宅.

建成.

年代

房屋

性质

房屋

层数

获得规划许可时间

获得

使用

登记

时间

加装电梯费用总额

(万元)

财政补助总金额(万元)

申请

时间

拨付时间

联系人

联系

电话

合计

自治区补助金额

市级补助金额

县级补助金额

XX市

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX区

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:如在已预留电梯井位置加装电梯的,在“获得规划许可时间”列中填写“在已预留电梯井位置加装”。

相关链接